内乡县余关镇：以“四抓四强”为抓手 全面推进乡村振兴走深走实

内乡县余关镇始终坚持以习近平总书记关于“三农”工作的重要论述为指引，严格落实中央和省市关于乡村振兴的决策部署，将巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接作为重大政治任务和“一把手”工程，构建起“镇党委统筹、政府主责、部门联动、群众参与”的工作格局，形成上下联动、紧密协同、精准施策、全域推进的工作体系，为镇域高质量发展奠定坚实基础。今年以来，余关镇乡村振兴各项工作扎实推进、成效显著，重点以“四抓四强”为总抓手，推动乡村振兴取得阶段性成果。

抓监测强帮扶，织密防返贫“安全网”

始终把防止规模性返贫作为底线任务，聚焦“精准识别、精准帮扶、精准清零”，筑牢巩固脱贫成果“第一道防线”。

健全动态监测机制。建立“村级初选—镇级研判—镇村审定”三步联动机制，依托网格化管理开展常态化走访，联合民政、医保、教育等12个部门建立数据比对共享平台，利用好“省防返贫监测二维码”这一快捷方式接收群众自主申报，确保风险隐患早发现、早干预。2024年以来累计排查农户1766户，通过多渠道识别新纳入监测对象16户54人，通过精准帮扶稳定消除风险12户48人，未发生规模性返贫问题。

强化政策落实效能。组建住房安全、饮水保障、教育资助、医疗救助等6个行业政策专班，开展“敲门行动”式拉网式排查，建立“一户一策”帮扶台账，确保各项帮扶政策精准落实到户到人。累计收集预警线索386条，通过产业、就业、兜底等措施消除风险6户19人，群众政策知晓率和满意度均达100%。

深化精准帮扶措施。创新“事前预防、事中救助、事后巩固”组合拳，对监测户实行“因户施策、精准滴灌”，通过发展庭院经济、对接公益性岗位、落实临时救助等方式，提升脱贫群众抗风险能力，坚决守住不发生规模性返贫底线。

抓产业强动能，激活乡村振兴“新引擎”

立足资源禀赋，以产业振兴引领乡村全面振兴，推动特色产业规模化、集群化发展，打造乡村振兴“强引擎”。

优化产业发展布局。科学规划“南猪、北药、东烟、西果”特色产业格局，推动产业向优势区域集中、向集群化发展。生猪养殖依托牧原集团等龙头企业带动，建成集饲料加工、生猪养殖、屠宰加工于一体的现代化全产业链，年出栏量突破200万头，年产值超15亿元；特色林果种植达2.5万余亩，中药材种植6000余亩，形成“春有花、夏有果、秋有药”的生态产业带。

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创新联农带农模式。推行“党支部领办、合作社带动、生产大户示范、农户参与”的“党建+产业”模式，打造烟叶产业示范基地，在东孙沟、孙沟等植烟村相继新建标准化育苗大棚2660平方米、改建智能烤烟房5套、烟叶生产道路42条，各植烟村年增加村集体经济收入4万元以上，带动周边20余名群众实现“家门口就业”，户均年增收1.2万元。

延伸产业链条价值。完善“订单农业+托管服务+务工增收”利益联结机制，通过“企业+合作社+农户”模式，带动农户参与产业发展。2024年新增农民专业合作社12家、家庭农场28家，带动农户户均增收8000元以上，产业对农户增收贡献率达65%。

抓就业强增收，铺就群众“致富路”

坚持“就业一人、稳定一户”理念，多渠道促进脱贫劳动力稳定就业，拓宽群众增收致富渠道。

强化技能培训赋能。围绕市场需求和群众意愿，开展电工、焊工、建筑工等实用技能培训3次，培训脱贫劳动力、易返贫致贫人口70人次，其中26人取得职业技能证书，实现“培训一人、就业一人、稳定一户”的目标。

拓宽就业岗位供给。优化3个帮扶车间运营管理，开发产品装箱、简单流水线作业等适合脱贫劳动力的岗位26个；深化企地合作，与牧原、众品等企业建立长期用工对接机制，定向输送劳动力230余人，帮助68名脱贫劳动力实现稳定就业。

完善就业服务保障。建立“一对一”就业帮扶台账，通过线上“网格员群”推送岗位信息、线下组织参加招聘会等方式，累计发布就业岗位500余个；落实交通补贴、就业创业补贴等政策，帮助外出务工人员解决子女入学、卫生保健等实际困难，全镇768名脱贫户劳动力实现稳定就业，就业率达98%以上，就业收入占家庭总收入的70%以上。

抓管理强实效，盘活资产“金钥匙”

以农村集体“三资”管理为核心，盘活闲置资源、规范资产运营，提升农村集体资产使用效益。

盘活闲置资产存量。坚持“盘活存量、优化增量、提高质量”原则，采取“直接经营、资产租赁、股份合作”等盘活模式，累计盘活闲置厂房等资产3处，实现闲置资产年收益5万元。

健全资产管理制度。全面开展扶贫项目资产清产核资“回头看”，以脱贫攻坚期以来项目清单为基础，对道路、水利、产业等7类39个项目资产逐项登记造册，建立“一资产一档案”管理机制，明确管护主体、责任人和管护要求，资产底数清、情况明。

强化资产全程监管。建立“村级管理+镇级监管+年度评估”监管机制，通过村务公开栏公示、村民大会展示等方式接受群众监督，确保资产规范运营、保值增值。

下一步，余关镇将继续深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，在省委“四高四争先”的壮阔航程中，以“时时放心不下”的责任感和“事事落实到位”的执行力，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴，坚决打赢过渡期收官战！(刘振伟 赵花周 杨毅彬)